【编者按】
印尼财政部条例 62/2025 的出台，标志着该国在信息与通信技术（ICT）产品关税政策上的重大转向。核心网络设备及光模块等 HS 8517.62 项下产品关税调整为 0%，不仅降低了进口商的到岸成本，也为企业提供了更高的确定性，减少了因归类争议带来的补税风险。这一举措与印尼在 WTO《信息技术协定》下的承诺保持一致，同时呼应了美印双边贸易协议中对关税壁垒的削减安排。对于 ICT 进口商而言，准确的 HS 归类和合规管理仍是享受政策红利的关键。整体来看，该政策有助于优化营商环境，提升市场竞争力，并为印尼数字经济发展注入新的动力。
——己任律师事务所高级顾问（合伙人级别）雷路
印尼将 HS 8517.62 相关核心网络设备 MFN 关税调整为 0%：为 ICT 进口商带来增强的确定性
作者：印尼-Anagata Law Firm
印度尼西亚发布了财政部条例2025第 62 号（对财政部条例 PMK 26/PMK.010/2022《关于货物分类体系的规定及对进口货物征收进口关税税率》的第二次修订，以下简称“财政部条例 62/2025”）。该条例已于 2025 年 9 月 15 日生效。
财政部条例 62/2025 的一项重要修订，是调整部分信息与通信技术（“ICT”）产品的进口关税安排，以减少商品归类争议并支持产业发展。具体而言，归入 HS 子目 8517.62.10、8517.62.49 和 8517.62.69 的产品进口关税现为 0%（零）。该范围涵盖部分网络交换/路由设备及光模块等产品，这些产品此前经常因税号认定不同而产生税率差异。
此外，作为 2025 年 7 月美国—印度尼西亚对等贸易协议的一部分，印尼政府承诺取消约 99% 适用于美国商品的关税壁垒，使大多数 HS 税目税率实质降至 0%。此举旨在加强双边贸易并解决长期存在的市场准入问题，尤其涉及美国工业与科技企业，以及农产品与健康相关产品等领域。
要点摘要
1）0% MFN 税率带来的关税确定性
对确实符合 HS 8517.62.10 / 8517.62.49 / 8517.62.69 归类条件的货物，进口关税为零，避免了此前部分 8517.62 项下可能适用 10% 关税的风险。直接影响包括：到岸成本下降、定价更具竞争力。该政策通常覆盖网络交换/路由设备以及光收发模块（例如 SFP）等关税争议较多的产品。
2）商品归类争议有望减少
网络设备此前常被“归入”8517.62 或 8517.69 项下相邻子目，导致税号调整与补税风险。若企业的技术资料能够充分支撑所选子目，相关子目明确适用 0%将降低被重新归类（复核、追补）的可能性。
3）减缓措施：技术证据不足导致税号归类错误
建议准备充分、可核验的技术资料，例如：详细规格书（datasheet）、端口示意/端口表、路由/交换功能说明、固件与功能清单、铭牌/标签照片等。同时确保发票与装箱单的品名描述包含与印尼 BTKI 口径一致的关键词（如：用于数字线路系统的交换/路由设备等）。
4）重点 ICT 产品 HS 编码清单（示例）
建议进口商采取的行动：
核对 HS 映射：梳理全部 ICT SKU，对可能落入 8517.62.10 / .49 / .69 的产品进行标记与确认。
要完全享受 0% 税率，准确HS归类及相关许可合规仍是关键。如有疑义，建议提交海关合规/关务专家进行正式评估或出具意见。
定期审计 HS 归类：开展周期性 HS 自查，以降低误归类风险并提升应对稽核能力。
建立归类证据档案：汇总规格书、照片、产品目录、功能清单、HS 映射表等材料。
完善留存管理：归档归类依据与沟通记录，以便于后续稽核/核查。
“随着该条例生效，印尼在实质上减少了 HS 归类争议，并带来期待已久的政策转向，使相关 ICT 产品的关税安排与其在 WTO《信息技术协定》（ITA）下适用 0% MFN 税率的承诺相一致。”
——Rinaldi Raymond
印尼-Anagata Law Firm，律师主管｜海关业务负责人
本篇是“Rubicon Collective-己任海外法律服务团文章系列”的第五篇，由己任海外法律服务团-印尼Anagata Law Firm撰写。文章仅代表作者观点，不视为己任律师事务所正式法律意见或建议。
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